от
“Асоциация за европейска интеграция и права на човека” - гр. Пловдив,
адрес: гр. Пловдив, ул. “Хан Кубрат” № 2, ет. 3, тел./факс: 032/26 40 97,
чрез пълномощниците си адвокат Михаил Екимджиев,
младши адвокат Гинка Черничерска и младши адвокат Милена Богоева,
сл. адрес: гр. Пловдив, ул. “Хан Кубрат” № 2, ет. 3, тел./факс: 032/26 40 97
срещу

ЕТ „Инавес – Генчо Стоев“, адрес: гр. Пловдив, ул. “Тракия” №48

относно: дискриминация по признак “гражданство”

основание: чл. 50, ал. 3 от Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр.)

освободен от заплащане на държавни такси и разноски в производството
основание: чл. 53 от ЗЗДискр.

УВАЖАЕМА КОМИСИЯ,

          І. Фактите

1.1. Хотел “Алианс” се намира в гр. Пловдив на ул. “Васил Априлов” № 7. Негов собственик е Едноличен търговец  “Инавес –Генчо Стоев”. Интернет-страницата на хотела е www.alliancehotel.com.
1.2. В сайта на хотел „Алианс” на български език, цените на предлаганите услуги са обявени в български левове. Отбелязано е, че „цената е преференциална с включена отстъпка за командировани служители и стимулиране на българските граждани.”/Приложение №2/.
Същевременно, в същата интернет-страница на английски език, цените са обявени в евро. /Приложение № 3/
Така например, нощувка в двойна стая в хотел “Алианс”, според страницата на български език, струва 45 лева. Цената на нощувка в двойна стая, но посочена на английски език, е 45 евро. /виж Приложения № 2 и №3/
Освен това, в българския вариант на страницата на хотела е публикуван и специален раздел „Текущи промоции“. Този раздел липсва в английския вариант на сайта. /виж Приложения № 4 - № 6/

ІІ. Оплакването
2.1. Обявявайки цени в български левове в интернет-страницата на хотела и съответно цени в евро в английския вариант на сайта, собственикът на хотел “Алианс”-гр. Пловдив въвежда разграничение между клиентите български и чужди граждани.
Изречението “Цената е преференциална с включена отстъпка за командировани служители и стимулиране на българските граждани”, изписано в българския вариант на сайта, недвусмислено показва, че посочените по-ниски цени на хотела в интернет-страницата на български език са валидни единствено за български граждани. /виж Приложения № 2 и № 3/
2.2. Описаната практика на ЕТ “Инавес-Генчо Стоев” е в нарушение на разпоредбите на чл. 4 от Закона за защита от дискриминация, както и на чл. 3а от Закона за туризма. Съгласно тези разпоредби:

Чл. 4 (1) от Закона за защита от дискриминация: 

„Забранена е всяка пряка или непряка дискриминация, основана на пол, раса, народност, етническа принадлежност, човешки геном, гражданство, произход, религия или вяра, образование, убеждения, политическа принадлежност, лично или обществено положение, увреждане, възраст, сексуална ориентация, семейно положение, имуществено състояние или на всякакви други признаци, установени в закон или в международен договор, по който Република България е страна“

Чл. 3а от Закона за туризма:

“(1) Не се допуска отказ от предоставяне на туристически услуги в туристически обекти по чл. 3, ал. 3, както и предоставянето им с по-ниско качество или при по-неблагоприятни условия, основани на признаците по чл. 4, ал. 1 от Закона за защита срещу дискриминацията .
            (2) Лицата, предоставящи туристически услуги в туристически обекти по чл. 3, ал. 3, са длъжни да обявяват техните цени в еднакъв размер спрямо всички туристи, като не се допуска различно третиране на туристите или поставянето на част от тях в по-неблагоприятно положение спрямо друга част от тях, основани на признаците по чл. 4, ал. 1 от Закона за защита срещу дискриминацията.
(3) Изискванията на ал. 2 се прилагат и в случаите, когато обявените цени на туристическите услуги се посочват в Интернет, в рекламни и търговски брошури и издания, както и в радио- и телевизионни предавания.”

Един от видовете туристически обекти, изброени в чл. 3, ал. 3 от Закона за туризма, са хотелите. Съгласно чл. 3, ал. 3, т. 1 от Закона за туризма:

„(3) Туристически обекти са:
1.средствата за подслон - хотели, мотели, вилни и туристически селища;...”

Поради това, забраната на чл. 3а, ал. 2 и ал. 3 от Закона за туризма, тълкуван във връзка с чл. чл. 4, ал. 1 от ЗЗДискр., е приложима и за хотел „Алианс” - гр.Пловдив.
2.3. В случая, собственикът на хотел “Алианс” - гр. Пловдив дискриминира чуждите граждани, предлагайки им услуги при по-неблагоприятни за тях условия. Те са принудени да заплащат двойно по-високи цени от българските граждани.
2.4. Налице е и нарушение на специалната норма на чл.  37 от ЗЗДискр., според който:

“Не се допуска отказ от предоставяне на стоки или услуги, както и предоставянето на стоки или услуги от по-ниско качество или при по-неблагоприятни условия, на основата на признаците по чл. 4, ал. 1 .”

2.5. Както беше посочено в т.1.2., в интернет-страницата на български език е публикуван раздел „Текущи промоции”. Такъв раздел липсва в сайта на английски език. Така, чуждите граждани са лишени от правото да ползват предлаганите от хотела услуги при преференциални условия, за разлика от българските граждани, на които е предоставена такава възможност. Това представлява самостоятелно нарушение на чл. 4, ал. 1 от ЗЗДискр. и на специалната норма на чл. 37 от ЗЗДискр.

ІІІ. Искането
Молим, Почитаемата Комисия, след като установи коректността на изложените факти и на тяхната юридическа интерпретация:
3.1. Да признае за установено, спрямо ЕТ “Инавес-Генчо Стоев”- гр. Пловдив, на основание чл. 47, т. 1 от ЗЗДискр., че практиката по въвеждане на различни цени на предлаганите от хотел “Алианс” - гр. Пловдив услуги за български граждани и за чужденци, съставлява дискриминация, по смисъла на чл. 4, ал. 1 от ЗЗДискр. и на специалната норма на чл.37 от същия закон.
3.2. Да постанови, на основание чл. 47, т. 2 от ЗЗДискр, ЕТ ”Инавес-Генчо Стоев”- гр. Пловдив, да преустанови нарушението и да се въздържа от бъдещи нарушения на забраната за дискриминация в разглеждания аспект.
3.3. Да наложи, на основание чл. 47, т. 3 от ЗЗДискр., предвидените в закона санкции и принудителни мерки.
3.4. Молим, на основание чл. 70, ал. 1 от ЗЗДискр., във връзка с чл. 59, ал. 2, т. 6 от Административнопроцесуалния кодекс, в полза на “Асоциация за европейска интеграция и права на човека”, да бъдат присъдени направените разноски в производството.

ІV. Приложения
4.1. Пълномощно;
4.2. Извлечение от интернет-страницата на хотел “Алианс” на български език, с посочени цени в български левове от 04.10.2006 г.;
4.3. Извлечение от интернет-страницата на хотел “Алианс” на английски език, с посочени цени в евро от 04.10.2006 г.;
4.4. Извлечение от интернет-страницата на хотел “Алианс” на английски език от 03.11.2006 г.;
4.5. Извлечение от интернет-страницата на хотел “Алианс” на български език от 03.11.2006 г., с подробно описание на „Текущи промоции”;
4.6. Извлечение от интернет-страницата на хотел “Алианс” на български език от 03.11.2006 г.;
4.7. Удостоверение за актуално състояние на „Асоциация за европейска интеграция и права на човека”;
4.8. Удостоверение за вписване на „Асоциация за европейска интеграция и права на човека” в Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност.

 гр. Пловдив                                      С уважение:
06.11.2006 г.    

/адв.М.Екимджиев/
/мл.адв.Г.Черничерска/
/мл.адв.М.Богоева/